Weaknesses and Future Ideas of Bawaslu as an Election Conflict Resolution Institution in Indonesia

Emy Hajar Abra

doi:10.59261/jlsp.v4i3.144

Authors

Emy Hajar Abra Universitas Riau Kepulauan

DOI:

https://doi.org/10.59261/jlsp.v4i3.144

Keywords:

Weaknesses, Ideas, Bawaslu, Conflict, Elections

Abstract

Background: Bawaslu, as an electoral conflict resolution institution in Indonesia, faces persistent challenges, including the ineffectiveness of Gakkumdu, inconsistent normative interpretations, and the prevalence of money politics.

Objective: This research aims to identify the weaknesses of Bawaslu as an institution for resolving electoral disputes, particularly during the 2024 election, and to formulate institutional strengthening strategies for Bawaslu within Indonesia’s electoral legal system.

Methods: This study employs normative doctrinal legal research using statutory, conceptual, and analytical approaches, supported by primary and secondary legal materials. Data analysis is conducted through qualitative legal interpretation by systematically examining regulatory provisions to identify normative gaps and institutional weaknesses.

Results: Three systemic weaknesses were identified: (1) formalistic procedural requirements that hinder the prosecution of money politics violations; (2) institutional design weaknesses within Gakkumdu that contribute to inter-agency deadlocks; and (3) a permissive legal culture that undermines the neutrality of election organizers.

Conclusion: Strengthening Bawaslu requires the harmonization of electoral regulations, reconstruction of Gakkumdu’s institutional design, reinforcement of Bawaslu’s binding enforcement authority, and cultivation of an ethical legal culture among election organizers based on substantive justice.

References

Abra, E. H. (2024). Problematika penegakan hukum dalam pemilihan umum 2024 di Indonesia. Jurnal Bawaslu Provinsi Kepulauan Riau, 6(1), 9–19. https://doi.org/10.55108/jbk.v6i01.440

Aermadepa, A. (2019). Penyelesaian sengketa proses pemilu oleh Bawaslu, tantangan dan masa depan. JUSTITIA: Jurnal Ilmu Hukum Dan Humaniora, 1(2), 1–14. https://doi.org/10.31604/justitia.v1i2.1-14

Ardianto, R. (2024). Registrasi 1.023 temuan dan laporan, Bawaslu temukan 479 dugaan pelanggaran Pemilu 2024. Badan Pengawas Pemilihan Umum Republik Indonesia. https://www.bawaslu.go.id/id/berita/registrasi-1023-temuan-dan-laporan-bawaslu-temukan-479-dugaan-pelanggaran-pemilu-2024

Asshiddiqie, J. (2021). Konstitusi dan konstitusionalisme Indonesia (Cetakan ke-5). Sinar Grafika. https://books.google.com/books?id=QXtWEAAAQBAJ

Awaluddin, A. (2026). Politik Hukum Penyelesaian Sengketa Pemilu Dalam Mewujudkan Keadilan Pemilu. Al-Zayn: Jurnal Ilmu Sosial & Hukum, 4(1), 2857–2867.

Beka, A. F. (2025). Jejak Sejarah Bawaslu: Catatan dan Memoar Awal Berdirinya dalam Pengawasan Pemilu. Penerbit NEM.

Densi, Z., & Delarue, J. A. (2026). POLITIK UANG:(Model Strategi Pencegahan dan Penanganan Pelanggaran). Dunia Penerbitan buku.

Friedman, L. M. (2013). Legal System Theory. https://scholar.google.com/scholar?q=Lawrence+M+Friedman+2013+law

Fundamental, T. J., & Razak, A. (2023). Mewujudkan Pemilu Adil Dan Bermartabat: Suatu Tinjauan Sistem Hukum Lawrence M. Friedman Realizing Fair and Dignified Elections: A Legal System Review Lawrence M. Friedman. Jurnal Fundamental, 12(2).

Gloria, R. (2020). Sekilas sejarah Bawaslu dari awal terbentuk. Badan Pengawas Pemilihan Umum Republik Indonesia. https://www.bawaslu.go.id/id/berita/sekilas-sejarah-bawaslu-dari-awal-terbentuk

Helen, Z. (2020). Problematika pembentukan regulasi pemilu dalam mewujudkan pemilu serentak yang demokratis. Ensiklopedia Social Review, 2(3), 208–219. https://doi.org/10.33559/esr.v2i3.562

Junaidi, M. (2020). Tindak pidana pemilu dan pilkada oleh Sentra Penegakan Hukum Terpadu. Jurnal Ius Constituendum, 5(2), 220–234. https://doi.org/10.26623/jic.v5i2.2631

Junaidi, V., & Maulana, M. I. (2020). Menata kelembagaan penegakan hukum pemilu serentak tahun 2024. Jurnal Bawaslu Provinsi Kepulauan Riau, 2(2), 41–60.

KPU Regulation No. 3 of 2022, (2022). https://scholar.google.com/scholar?q=Peraturan+KPU+Nomor+3+Tahun+2022

Lubis, Y. A. (2026). BAWASLU DALAM PUSARAN DEMOKRASI ELEKTORAL. Sangpena Media.

Muhaimin. (2020). Metode penelitian hukum. Mataram University Press. https://eprints.unram.ac.id/20305/

Nail, M. H. (2019). Kualifikasi politik uang dan strategi hukum dan kultural atas pencegahan politik uang dalam pemilihan umum. Jurnal Yuridis, 5(2), 245–261. https://doi.org/10.35586/.v5i2.770

Nainggolan, N. A. F. B., & Marzuki, M. (2021). Peran Badan Pengawas Pemilu dalam menyelesaikan sengketa pemilu berdasarkan Undang-Undang Nomor 7 Tahun 2017: Studi pada Bawaslu Kabupaten Deli Serdang. Al-Hikmah: Jurnal Hukum Dan Kemasyarakatan, 2(2), 277–301. https://doi.org/10.30743/jhah.v2i2.3946

Nasution, A. F., Wahyudi, E., & Pratama, R. (2023). Black campaign in social media and election law enforcement in Indonesia. Jurnal Hukum Prasada, 10(1), 45–58. https://scholar.google.com/scholar?q=Black+campaign+in+social+media+and+election+law+enforcement+in+Indonesia

Nomor, U.-U. R. I. (7 C.E.). Tahun 2017 Pemilihan Umum Anggota Dewan Perwakilan Rakyat, Dewan Perwakilan Daerah, dan Dewan Perwakilan Rakyat Daerah. Lembar Negara Republik Indonesia Nomor, 5316.

Nugraha, M. (2020). Bawaslu dan penegakan hukum pemilu. AL WASATH: Jurnal Ilmu Hukum, 1(2), 117–126. https://doi.org/10.47776/alwasath.v1i2.61

Rosidi, A., Citranu, C., Imawan, R., Mubarak, H., Farna, N., & Rohani, R. (2026). Metodologi Penelitian Hukum: Teori, Paradigma, dan Praktik Kontemporer. CV. Edu Akademi.

Saktiko, R., & Delmiati, S. (2026). Peran Sentra Penegakan Hukum Terpadu Kota Solok Dalam Penanganan Tindak Pidana Pemilihan Kepala Daerah Serentak. Unes Journal of Swara Justisia, 9(4), 785–792.

Sholihin, M., & Wibawa, I. (2023). Problematika Substansi Hukum Dalam Penegakan Hukum Pemilu. Legalite: Jurnal Perundang Undangan Dan Hukum Pidana Islam, 8(2), 91–105.

Syafriadi, S., & Santri, S. H. (2023). Analisis peran Badan Pengawas Pemilu dalam penegakan hukum pemilu. REFORMASI: Jurnal Ilmiah Ilmu Sosial Dan Ilmu Politik, 13(1), 42–47. https://doi.org/10.33366/rfr.v13i1.3845

Syamsarina, S., Aziz, M. I., Arzam, A., Hidayat, D., & Aji, A. B. W. (2022). Kesadaran hukum dan kepatuhan hukum: Analisis faktor yang mempengaruhi kesadaran hukum dan kepatuhan hukum masyarakat. Jurnal Selat, 10(1), 81–90. https://doi.org/10.31629/selat.v10i1.5216

Taqiuddin, H. U. (2025). Evaluasi Yuridis terhadap Sistem Pemilihan Umum Serentak dalam Mewujudkan Demokrasi yang Efektif di Indonesia. Indonesian Journal of Education Research and Technology (IJERT), 5(2), 9–15.

Tarigan, R. S. (2025). Konstitusi & Konstitusionalisme: Fondasi Hukum dan Demokrasi Modern.

Yosieva, L., & Fitriono, R. A. (2024). Problematika penanganan politik uang pada pemilihan oleh Sentra GAKKUMDU Kabupaten Kendal. PLEDOI (Jurnal Hukum Dan Keadilan), 3(1), 68–76. https://doi.org/10.56721/pledoi.v3i1.311

Zero, Y. (2025). Bawaslu. https://scholar.google.com/scholar?q=Zero+Y+2025+Bawaslu